各設區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關部門，各有關單位：

為學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標任務落地實施，2023年度省重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）將緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，圍繞科技自立自強，大力實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新專項，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，為加快推進科技強省建設提供有力支撐?，F(xiàn)將《2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1．加強前沿戰(zhàn)略技術部署。面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競爭熱點，加快新一代人工智能、量子科技、區(qū)塊鏈等前瞻技術研發(fā)，力爭率先取得突破，積*搶占產(chǎn)業(yè)技術競爭制高點。面向國家重大戰(zhàn)略需要，聚焦集成電路、新材料、先進制造等重點領域，集中力量開展關鍵核心技術攻關和重要標準研發(fā)，加快推進核心技術自主化。圍繞省委省政府重點工作部署，本年度重點支持集成電路、船舶與海工裝備、紡織服裝產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展水平，支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

2．提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)圍繞我省發(fā)展需要，牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施重點攻關項目。支持科技型擬上市企業(yè)開展面向應用的重大技術研發(fā)，為加快上市步伐提供科技支撐。引導高新技術企業(yè)加強數(shù)字技術研發(fā)和硬科技創(chuàng)新，掌握更多自主知識產(chǎn)權，提升企業(yè)核心競爭力。

3．支撐高新技術產(chǎn)業(yè)“雙提升”。聚焦蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需要，以提升高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、影響力為主線，加強關鍵核心技術攻關，推動高端裝備、新型顯示等十大高新技術支柱產(chǎn)業(yè)加快邁進全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端，推動*三代半導體、未來網(wǎng)絡通信等十大高新技術新興產(chǎn)業(yè)成為構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。

4．培育經(jīng)濟增長新動能。搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展新機遇，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量，加快推動新一代信息技術與先進制造、新材料、新能源等技術的交叉融合創(chuàng)新，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉型升級，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群不斷培育壯大，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。

二、申報條件

1．項目符合本計劃定位要求，屬于指南支持的領域和方向。項目具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強的前瞻性，能推動相關新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術突破。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門負責按有關規(guī)定審查。

2．項目具有較好的前期研發(fā)基礎，創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，項目負責人及團隊具有較高的學術水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。項目咨詢單位近年內(nèi)須有有效授權專利等自主知識產(chǎn)權。重點項目咨詢單位還應提交知識產(chǎn)權分析報告，從自有知識產(chǎn)權、專利風險及知識產(chǎn)權管理能力三方面對項目進行綜合評價。

3．項目成果具有自主知識產(chǎn)權和可預見的產(chǎn)業(yè)化應用前景。項目研究要克服*論文、*職稱、*學歷、*獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“*論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權，以及國家標準、行業(yè)標準等標準化研究成果，電子信息、先進制造等領域項目須完成樣品、樣機或系統(tǒng)，新材料、新能源等領域項目須完成小試，銷售等經(jīng)濟指標不納入考核范圍。對于在關鍵創(chuàng)新指標上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果，達到國際先進水平的項目，其量化考核指標不作硬性要求。

4．申報單位為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所，以及納入省科技廳建設試點的創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新組織。申報單位應具有較強的科技投入能力且正常運營。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學研協(xié)同攻關。多個單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合攻關協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報項目必須有省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

5．對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)?；慨a(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關行業(yè)準入資格或許可。

三、組織方式

本年度省重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）分為重點項目、競爭項目兩類組織實施，具體由設區(qū)市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關單位等項目主管部門負責組織申報。

1．重點項目組織方式。重點項目只面向指南揭榜掛帥項目和產(chǎn)業(yè)前瞻技術研發(fā)項目，按照“項目+課題”的形式進行組織，每個項目下設3-5個課題，其中至少有1個課題為省內(nèi)企業(yè)承擔；同一單位只能承擔1個課題，項目承擔單位應為主要課題的承擔單位，其主管部門作為重點項目主管部門。申報揭榜掛帥重點項目的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務的所有需求目標和考核指標。申報其他重點項目的研究內(nèi)容須符合產(chǎn)業(yè)前瞻技術研發(fā)支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發(fā)內(nèi)容。項目承擔單位要跨地區(qū)整合創(chuàng)新資源，形成骨干企業(yè)與國內(nèi)知名院所、高校的強強聯(lián)合，省外高校、科研院所可作為課題承擔單位參與申報，由項目主管部門作為其主管部門。鼓勵領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔重點項目，對于已簽署聯(lián)合共建協(xié)議，具有明確組織架構，以及利益風險共享分擔機制的予以優(yōu)先支持。除揭榜掛帥項目外，其他重點項目課題省資助經(jīng)費一般不超過300萬元。重點項目實施周期一般為4年。

2．競爭項目組織方式。由各項目主管部門聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提升及產(chǎn)業(yè)轉型升級要求，按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體申報項目，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權的核心技術研發(fā)。申報項目研究內(nèi)容符合指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術研發(fā)及關鍵核心技術攻關支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發(fā)內(nèi)容。競爭項目省資助經(jīng)費一般不超過200萬元，實施周期一般為3年。

3．關于揭榜掛帥項目。揭榜掛帥項目采取重點項目組織方式，每個揭榜掛帥項目省資助經(jīng)費不超過1500萬元，每個項目須設置3-5個課題，每個課題省資助經(jīng)費不超過500萬元。每個榜單任務原則上支持項目數(shù)為1項。探索“賽馬制”，根據(jù)專家意見支持不同團隊圍繞同一個目標，采取不同技術方案開展技術攻關，項目實施過程中，將通過“里程碑”考核，對項目執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)評估結果確定后續(xù)支持方式。

4．推薦申報要求。本年度項目實行擇優(yōu)推薦申報，原則上每個設區(qū)市*多推薦12項（含縣、市、區(qū)的申報指標）；省產(chǎn)研院*多推薦6項；2022年度通報的全省高新區(qū)評價排名前10位的高新園區(qū)每家*多推薦8項，排名11-20位的每家*多推薦5項，其余高新園區(qū)及常州科教城每家*多推薦2項；教育部公布的世界**大學建設高校*多推薦5項，其他在寧部省屬本科院校*多推薦2項。用于支持省科技型上市后備企業(yè)的指標每個設區(qū)市可增報2項。除此之外，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市可各增報1項；徐州國家高新區(qū)可增報1項。在上述指標范圍內(nèi)，原則上每個設區(qū)市（含縣、市、區(qū)）推薦的重點項目不超過4項；每個高新區(qū)推薦的重點項目不超過2項；重點項目咨詢占用項目咨詢單位所在地指標，課題申報不另占用指標。申報揭榜掛帥項目不受名額限制，申報昇騰人工智能生態(tài)項目（指南代碼：1022）不受推薦名額限制，申報集成電路專題重點項目不受推薦名額限制（指南代碼：2021、2022、2023、2024、2025）。

5.關于省地聯(lián)動。圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮政府引導作用，加強重點攻關項目組織，納入省科技廳建設試點的創(chuàng)新聯(lián)合體及省級以上技術創(chuàng)新中心可通過省地會商方式增報1項，增報項目須基于前期良好的研發(fā)基礎和技術儲備，致力解決制約當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸問題，具體由納入省科技廳建設試點的聯(lián)合體牽頭單位、省技術創(chuàng)新中心建設主體單位（或國家技術創(chuàng)新中心依托單位）組織，經(jīng)與省科技廳會商后按原渠道進行申報。

6.貫徹落實省委省政府對口支援工作部署，優(yōu)先支持省內(nèi)企事業(yè)單位牽頭聯(lián)合對口支援地區(qū)有關單位共同申報、服務對口支援地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的項目。此類項目不受指南方向限制，由項目主管部門在申報限額內(nèi)擇優(yōu)推薦。

四、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關要求，項目負責人、項目咨詢單位和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

2．在寧部省屬本科院校的項目咨詢由本單位負責審核并自主推薦，項目立項后，直接與我廳簽訂項目合同。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門負責項目審核推薦及立項后管理等事宜。

3．除省創(chuàng)新型領軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)和納入省科技廳建設試點的創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位、省技術創(chuàng)新中心建設主體單位（或國家技術創(chuàng)新中心依托單位）以及申報揭榜掛帥重點項目和課題的企業(yè)外，有省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎研究類、創(chuàng)新平臺建設類）在研項目的企業(yè)原則上不得申報本年度項目。已牽頭承擔本計劃定向擇優(yōu)任務專題、揭榜掛帥任務專題重點項目且在研的企業(yè)，原則上不得再牽頭申報本年度揭榜掛帥項目。同一企業(yè)限報一個省重點研發(fā)計劃項目。省創(chuàng)新型領軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可將由不同項目團隊開展的不同目標產(chǎn)品或處于不同技術研發(fā)階段的項目分別申報省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎研究類、創(chuàng)新平臺建設類）項目。省產(chǎn)研院所屬的企業(yè)法人專業(yè)研究所申報和在研的本計劃項目（課題）總數(shù)不超過2個。

4.同一企業(yè)不得將同一項目（依托同一建設內(nèi)容、同一關鍵技術等同一核心內(nèi)容編制的不同項目，視為同一項目）重復或同時申報省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳涉企專項資金，具體包括省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、科技計劃專項資金、科技成果轉化專項資金、碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金。凡屬重復申報的，取消立項資格。

5．省重點研發(fā)計劃中，同一項目負責人限報一個項目。在研項目（不含省自然科學基金面上項目、省創(chuàng)新能力建設計劃項目、省創(chuàng)新支撐計劃項目、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金創(chuàng)新平臺建設類項目）負責人不得牽頭申報項目，同一項目負責人不得同時申報省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含創(chuàng)新平臺建設類）、省自然科學基金（不含面上項目）項目。項目負責人須為項目咨詢單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持40歲以下（含）青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各地推薦項目中由青年人才擔任項目負責人和項目骨干的比例不低于20%。

6．各地申報企業(yè)中高新技術企業(yè)的占比不低于60%。項目經(jīng)費預算及使用須符合專項資金管理的相關規(guī)定，原則上企業(yè)申報的競爭項目或重點項目課題省撥經(jīng)費不超過總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

7．嚴格落實審核推薦責任。項目咨詢單位和主管部門按照《江蘇省重點研發(fā)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕360號）、以及《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關于嚴格執(zhí)行省科技計劃項目管理相關規(guī)定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目咨詢單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目咨詢單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

8．切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積*主動做好項目咨詢的各項服務工作，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率。嚴格執(zhí)行省科技廳《關于轉發(fā)科技部<科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）>的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

五、其它事項

1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，一式一份，其中揭榜掛帥項目材料一式五份。項目附件材料不需要網(wǎng)上提交和裝訂上報，但應按照項目咨詢書中附件清單所列內(nèi)容及要求，提交項目主管部門審核。項目主管部門根據(jù)審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)申報材料一并提交。

2．項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關的技術創(chuàng)新點或解決的關鍵核心問題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項目名稱盡量控制在15-25個字。

3．各設區(qū)市科技局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安市（縣）科技局，國家和省級高新區(qū)科技局，省有關部門和在寧部省屬本科院校匯總申報項目后，將項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）連同正式申報材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產(chǎn)權交易市場。在報送重點項目及課題正式申報材料時，需提供重點項目及其下設各課題的清單，并分別注明網(wǎng)上申報編號。

4．項目咨詢材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn），網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)，須與紙質(zhì)項目咨詢材料一致。項目咨詢材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。結合年度計劃財政資金預算，根據(jù)項目咨詢及評審情況確定立項項目，擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。

5．申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2023年1月3日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目咨詢紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年1月6日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：關于印發(fā)《2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）項目指南》及組織申報項目通知

1．2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）項目指南

2．2023年度省科技計劃專項資金（重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵核心技術）項目推薦匯總表（式樣）

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